中评深度专访:李莉谈中印同时崛起
2017-08-28 04:28:39  来源:网友 中印 南亚 东南亚 国际关系 中方

印军非法越界已有两个多月时间,15日又传出中印边界西段的班公湖地区附近发生了中印士兵相遇事件,并疑似有视频显示当时双方互相推搡、互掷石块。外交部发言人华春莹21日证实,15日印方在中印边境西段采取激烈动作造成中方人员受伤,中方表示强烈不满。

中评深度专访:李莉谈中印同时崛起

中国现代国际关系研究院南亚东南亚所副所长李莉

对此,中国现代国际关系研究院南亚东南亚所副所长李莉日前接受中评社记者采访时表示,越界事件发生的背景既有偶然性又有必然性。偶然性是指印方在中印边界已定界使用了其在中印边界未定界地区的一贯做法。必然性是指莫迪政府上台后,为了推进印度的国家安全与利益,会对周边国家采取冒险与进取型的政策。而此次洞朗事件是印度采取的又一次军事冒险政策。

此外,李莉表示,在印度看来,中国近年来与南亚各国合作越来越密切,导致中国在南亚的经济存在越来越多,这样会削弱印度在南亚地区的影响。另外,印度把中国参与的一些发展项目看做是对其的包围,例如中国在斯里兰卡的港口建设,中巴经济走廊建设等等,印度担心这些未来可能被用作军事用途。

李莉认为,莫迪政府是以零和思维看待中国在南亚不断增长的经济存在。总把中国看成是挑战的话,肯定会影响其政府政策。如果印度对中国是敌视政策的话,那么就会逼着中国做出相应回应。中方一旦回应,就更加印证了印度的说法。本来中国没有把印度当成对手,但是印度把中国当成对手,通过几个回合下来,就会真的成为对手。

未来中印是竞争还是合作关系?

李莉表示,中印双方需要正视因各自发展、利益拓展所带来的问题,需要思考在双方利益碰撞不断增多的情况下应保持一个怎样的中印关系。中印是两个人口大国,两个正在崛起的国家,同时两个国家又是邻国,有着漫长的边境线,且悬而未决,若争端处理不当,就很容易上升到一场危机。

李莉说,中印两国都是以改善人民生活为最优先的发展目标,保持边界稳定,管控分歧,加强双方合作,绝对是毋容置疑的正确方向。但是我们同时也要看到,中印在崛起过程中会有不少利益碰撞,以什么原则处理,是双方要认真思考的问题。中印因为各自的成长,产生了一些新问题,需要对两国关系如何发展进行一个再思考。

以下为专访原文:

中评社:如何评价此次越界事件?

李莉:此次越界事件的性质非常清楚,中方已发布印军非法越界的''立场文件",并表示中国将采取一切必要措施维护自己的正当合法权益。立场文件有理有据地阐明印军越界的非法性,印方行为严重侵犯中国主权和领土完整,违反1890年《中英会议藏印条约》,违反《联合国宪章》,是对国际法基本原则和国际关系基本准则的粗暴践踏,性质非常严重。

本次越界事件与以往在中印边界未定界——东中西三段的越界事件性质是不一样的。中方对此反应非常强烈。根据中方立场文件,三个方面非常明确:

首先,洞朗地区不是一个争议地区,这是中国的领土。1890年条约对中印边界锡金段划分非常清楚。

其次,根据国际法、国际关系基本准则以及印度与不丹间的双边条约,不丹是主权独立国家,印度无权代表不丹主张洞朗地区主权。不丹与中国之间对相关领土归属是有共识的。由于不丹是内陆国家,其经济命脉以及对外联络都依赖印度,因此印度深度介入不丹的内政外交,甚至可以说是操控。正是因为印度的介入,中国与不丹无法签署边界协议、无法正式建交。

第三个方面,印度曾称,其安全受到来自中国的威胁,所以需要越界来阻止中国修路。这种说法更加不成立,任何一个国家不能因为自己感受到某种威胁就进入到别国领土上。不论怎么说,现在印度军队不是在自己的领土上,而是在中国领土上。虽然印度有自己的解读,但是很多东西都是不成立的。

目前,印度方面还没有认识到此次越界事件的严重性,这也是为什么中方反覆强调此次事件性质的用意,希望印度方面认识到,其举动是非常危险的。

中评社:为什么会发生此次越界事件?

既有偶然性又有必然性

李莉:越界事件发生的背景既有偶然性又有必然性。偶然性是指印方在中印边界已定界使用了其在中印边界未定界地区的一贯做法。近几年,中印边界未定界特别是西段边界上,经常发生印度越界事件,因为双方有沟通渠道最后都是和平解决。此次洞朗事件不排除是印度这种任性与惯性的延续。

此外,对于此次事件发生的必然性,我们发现莫迪政府上台后,印度在安全领域采取了一系列强硬而冒险的举措。对巴基斯坦,与以前政府不同,莫迪政府明确摆出孤立和打压巴基斯坦的态势。结果,过去十多年的印巴和平机制中断了,印巴边界交火事件时有发生。此外,据媒体报道,为打击印度东北部分离势力,莫迪政府曾派军进入缅甸境内清剿逃到那里的印度反叛武装,这凸显当前印度在军事上的冒险主义与在安全上的进取政策。我们可以看出,印度为了推进其安全与利益,会对周边国家采取冒险与进取型的政策。而此次洞朗事件是印度采取的又一次军事冒险政策。

另外,对于尼泊尔,因为其在内政方面没有按照印度所希望的发展,于是印度对尼泊尔一度采取封锁政策。尼泊尔是个内陆国家,其对印度依赖很高,印度对其采取的封锁政策发生在尼泊尔刚大地震不久,这对尼泊尔民生造成很大伤害。在这样的情况下,印度为了自己的利益,对尼泊尔进行封锁,实际上起的是一个反作用,也就是越压制尼泊尔,越导致尼泊尔与印度的疏离。现在印度把周边小国对其疏远的责任都推到中国身上,认为是中国在与其争夺影响。目前印度对不丹还有控制,但担心一旦中国与不丹建立外交关系,那么其对不丹的影响力就会减弱。所以,洞朗事件背后也有印度加强对不丹控制的考虑。

如何看待中印同时崛起

此次越界事件还有一个背景,涉及如何看待中印同时崛起。中印领导人过去达成过共识,就是世界和亚洲有足够空间供中印共同发展。但是在印度看来,中国近年来与南亚各国合作越来越密切,导致中国在南亚的经济存在越来越多,这样会削弱印度在南亚地区的影响。另外,印度把中国的一些发展项目看做是对其的包围,例如中国在斯里兰卡的港口建设,中巴经济走廊建设等等,担心未来这些可能被用作军事用途。

过去中印通过达成共识妥善处理了分歧,但莫迪政府实际上更多是以零和思维看待中国在南亚不断增长的经济存在。总把中国看成是挑战的话,肯定会影响其政府政策。如果印度对中国是敌视政策的话,那么就会逼着中国做出相应回应。中方一旦回应,就更加印证了印度的说法。本来中国没有把印度当成对手,但是印度把中国当成对手,通过几个回合下来,就会真的成为对手。国际关系理论中的建构主义讲的就是这个道理。

印度的零和博弈思维在洞朗问题上得到体现,印度很多学者认为,之所以印度方面采取冒险行动,实际上是害怕中国与不丹达成正式协议,与不丹建立外交关系,因为在印度来看不丹还是其“被保护国”。印度想通过预防性举措来阻止中国与不丹走近。印度感觉到中国在南亚不断扩大的影响,特别是在经济援助与发展方面,中国对南亚小国来说很具吸引力。

印度以零和思维看待中国在南亚不断增加的存在,非常不利于中印关系的发展。

中评社:洞朗事件未来会有什么突破吗?

李莉:解铃还须系铃人。这个事件是印度挑起来的,所以印度要做出姿态将问题妥善解决。因为中国在修路之前其实已经通知过印度两次,印度方面没有通过外交渠道做出任何反馈。突然之间派兵进入中方领土,性质非常严重。为什么中国外交部要印度无条件撤军?因为矛盾是印度方面制造的。

未来洞朗事件能不能和平解决,还是要看印度表现。希望印度不要挑战中国维护国家主权的决心。

如果印度一味将中国作为竞争对手或是防范敌手的话,非常影响中印之间的互信。这次洞朗事件不管最后怎样解决,对中印互信来说都已造成伤害。

中印多年来在边境方面都很和平。因为双方经过多年努力建立了相关机制也积累了经验。中印边防军之间也产生了默契,这是来之不易的。印度要发展,莫迪要建新印度,要实现印度现代化,若与中国这样大的邻国关系处理不当,甚至是在边界挑事,怎么搞建设?

中评社:中印关系未来如何发展?

莫迪对华政策自相矛盾

李莉:1988年时任印度总理的拉吉夫·甘地访华,中印达成基本共识:双方同意搁置争议,发展合作,并以“互谅互让,相互调整”作为解决边界问题的原则,中印关系因此取得突破性进展,走向正常化。过去30年中印关系之所以不断发展,正是因为双方坚持了此前达成的共识。

但莫迪上台后,对华政策越来越呈现自相矛盾的态势:

一方面,中印在许多领域取得了突破尤其是在铁路、工业园、新能源、城市化等方面,印度也欢迎中国对其投资,中国智能手机在印度市场的占比很高,并在那里建立了许多生产工厂,为印度创造了很多就业。双方在经济上的合作是比较具体的,相比于过去,中印之间的合作有了实质性进展,这是积极的一面。

但是在安全领域,莫迪与过去政府不一样,他不顾及分歧管控,而是加强对中国的防范。印度方面抱怨中国在洞朗修路,但实际上,印度在中印边界实控线印方一侧的军力建设力度远超中方,包括加强军事部署和完善基础设施建设。在前沿部署上,印度方面绝对占优势。

另外,在中印敏感问题上,莫迪政府邀请达赖窜访藏南;在洞朗事件发生后,印度再次打“西藏牌”,邀请“西藏流亡政府头目”洛桑孙根去中印边界西段活动。这些动作有悖于印方在西藏问题上对中国的承诺。另外,印度与台湾当局的联系也有所增多。这些事件说明莫迪政府并不是在管控分歧,而是在背离过去两国坚持的共识。

中印需管控分歧

未来中印关系要走好走稳的话还是要回归最基本的原则,一定要管控好分歧。中印都在崛起进程当中,中国不断扩大在南亚的存在,包括实施“一带一路”建设、加强与南亚国家合作。印度也会继续加强与东南亚国家以及日本和韩国的经济合作。这些都是未来发展趋势。

未来中印是竞争还是合作关系?双方如何处理因为各自发展及利益拓展所带来的问题?这是双方需要正视的。尤其要思考好在双方利益碰撞不断增多的情况下,需要什么样的中印关系。中印是两个人口大国,两个正在崛起的国家,同时也是邻国,有着漫长的边境线,且悬而未决,若争端处理不当,就很容易上升到一场危机。

回过头来想,中印两国都是以改善人民生活为最优先的发展目标,保持边界稳定,管控分歧,加强双方合作,绝对是毋容置疑的正确方向。但是我们同时也要看到,在崛起过程中会产生不少利益碰撞,要以什么原则处理,是双方要认真思考的问题。中印因为各自的成长,产生了一些新问题,需要对两国关系如何发展进行一个再思考。

及时跟进中评社更多精彩?

@微博:中国评论通讯社

入驻一点号/大鱼号/企鹅号/百家号/网易号:中评社

或进入中评粉丝读者讨论群

关于我们 | 联系我们 | 免责声明 | 广告服务 | 删贴文档 | 意见反馈 | 网站地图 |

如果柒零头条网的个别行为侵犯了任何一方的正当权益,请联系我们:我们在核实后将在最短的时间内删除,并致以诚挚歉意。
©2009-2016 柒零头条网版权所有 信息产业部备案:粤ICP备16044348号-1