张敬伟:中国须发挥建设性作用才能促和中东
2017-08-18 08:23:01  来源:网友 中东地区 地缘 中国 区域 连横

中东地区不是中国的地缘政治利益区间,但却有非同寻常的地缘经济利益。

一方面,中国的能源需求大部分来自中东地区;另一方面,中国“一带一路”建设的路线图也绕不过中东地区。不过,中东地区又是各方势力纠缠博弈的焦点:既有区域内部的宗教争端,也有美俄在此区域的地缘政治争夺;沙特、伊朗甚至土耳其也在区域争夺主导权,它们又和美俄等结成连横合纵的关系;以巴冲突悬而未决,中东反恐战争也未画上句号,叙利亚内乱还焦头烂额,老矛盾和新问题层出不穷,沙特为首的四国又和卡塔尔杠上,全球热点区域,没有比中东局势更为混乱和复杂的。

美俄欧等外部强势的介入,没有让中东局势转好。中国这个独立的、第三方的大国,为促和中东局势而努力,值得各方期待。

张敬伟:中国须发挥建设性作用才能促和中东

据媒体报道,过去一段时间来,中国相继接待了一众中东国家的代表,其中包括巴勒斯坦国总统阿巴斯,以及突尼斯、阿联酋和卡塔尔代表。由于卡塔尔和沙特为首的阿拉伯国家闹翻,加之巴以局势再次恶化,中国接待中东热点国家的代表就显得意义非常。

中国外交部的表态是,中国作为联合国安理会常任理事国,“始终心系中东地区和平”,将继续“应地区各方需求”,为缓解地区紧张局势、促进地区和平稳定发挥建设性作用。

内中释放的意味是:一是作为联合国安理会常任理事国,缓解中东地区的紧张局势是中国之责;二是中国在中东地区没有介入太深的地缘政治纠葛,较为超然——超然的立场是客观公允;三是中国和中东各方的关系都很好。无论巴以、沙特为首的逊尼派国家还是伊朗、叙利亚这样的什叶派国家,都维持了较好的关系;四是从中国的表态看,这些中东国家访华,中国促和中东和平,是应“地区各方需求”——简言之,并非中国刻意而为,而是应“需求”而做。

中东地区陷入僵局,相关各方也需要中国这样的域外重要力量,发挥促和作用。中国促和中东局势就不仅具有象征意义,也有各方所期的实质内涵。客观而言,在复杂的中东“悬疑片”中,中国并不能发挥主要作用,因为中国既没有军事力量介入,也和相关各国没有结盟关系。和各方都好,既是中国的优势,也是介入中东的短板,中国给出的意见无非是区域各国坐下来好好谈,譬如对待卡塔尔危机,中国就兼顾了沙特为首的阿拉伯四国以及卡塔尔的立场,既要反恐,又不能干涉内政。

中国给出的意见,相关国家会基于外交礼仪而认可,如何坐下来好好谈,则另当别论了。但是,中国绝非局外人的和稀泥,因为中东地区的和平稳定攸关中国的能源安全和“一带一路”建设。尤其“一带一路”建设,中东地区是关键所在,解决中东地区的乱象,让这一区域变得和平稳定,符合中国的战略利益。其他地区未必希望中东地区平安无事。让中国来试试,如果协调得当,或许会真得给中东带来和平曙光。

在伊朗核问题多边谈判方案中,中国是六方中的一员。巴以冲突,美国高调介入,甚至不惜以武力或明或暗“拉偏架”,但至今仍然没有解决巴以和平问题。中国从2002年开始设立中国政府中东问题特使,15年间任命了四任特使,主要任务和职责就是代表中国政府,对巴勒斯坦国同以色列之间久拖不决的领土纷争和民族矛盾,进行沟通、劝和促谈、积极推动等工作。中巴、中以关系稳步发展,这从一个方面也验证了中国政府的“巧外交”,具有“四两拨千斤”的作用

张敬伟:中国须发挥建设性作用才能促和中东

时任中国中东问题特使吴思科出席利比亚国际援助部长级会议,20143

中东地区的大国介入和各方博弈,是客观事实,中国无力改变。但是中国要保证本国的能源安全,而且要在这一地区成功推进“一带一路”倡议,就必须和中东各国以及美俄等大国都建立建设性的关系。对中东国家,中国可以继续和其进行互利多赢的经贸合作关系;对于冲突各方,中国的劝和也许不会消解各方的结构性矛盾,但起码能够缓解各方的紧张局势。

由于中东各方面临着新经济周期的转型,特别是改变依赖原油的粗放经济模式,中国的资本和产能项目可以发挥比枪炮更重要的和平润滑作用。中美、中俄在中东地区也有战略利益交集,譬如解决伊朗核问题的多边合作。

更重要的是,中美俄可在中东地区构建新型的战略合作关系,即美俄为中国“一带一路”提供安保措施,中国为美俄提供相应的经贸红利。美国曾经埋怨,美国在伊拉克和阿富汗进行反恐战争后,中国开始在这两个国家进行战后重建,好像美国是为中国做嫁衣的“工兵”。

埋怨没用,因为战争解决不了问题,建设才是和平的关键。美国已经谨慎地认可中国的“一带一路”倡议,中美可以在中东地区进行合作。

中东需要变乱为治,中国能够发挥建设性作用,因为中国不再是劝劝而已的“老好人”,而是能给中东地区带来实实在在的建设和发展红利。

作者:张敬伟,察哈尔学会高级研究员

文章来源:《联合早报》2017年8月14日

(图片来源于网络)

关于我们 | 联系我们 | 免责声明 | 广告服务 | 删贴文档 | 意见反馈 | 网站地图 |

如果柒零头条网的个别行为侵犯了任何一方的正当权益,请联系我们:2731080070@qq.com;我们在核实后将在最短的时间内删除,并致以诚挚歉意。
©2009-2016 柒零头条网版权所有 信息产业部备案:粤ICP备16044348号-1