首次特赦给了“铁血警长”,特朗普却被批挑战法治
2017-08-28 21:22:00  来源:网友 警长 德克萨斯州 美国 法治 首次

25日,历史级别的特大飓风席登陆德克萨斯州。灾难当前,推特治国的美国总统特朗普却没有忙于救灾,而是忙于第一次“总统特赦”:85岁的美国警长阿尔帕约(Joe Arpaio)被无罪释放。更让民众不满的,是这位被特赦的警长不仅以“针对拉丁裔移民”臭名昭著,还和特朗普相识多年。利用特权解救好友,特朗普此举被众人指责滥用权力,挑战美国法治。难道,特朗普终于犯了大错要被弹劾了?

首次特赦给了“铁血警长”,特朗普却被批挑战法治

首次特赦给了一位“种族主义者”

阿尔帕约自1993年到2016年担任亚利桑那州马里科帕县警察局局长。年轻时的他曾任特别探员,调查世界各地的毒品罪案。然而,更让他出名的是他“种族主义者”的身份——阿尔帕约严厉打击非法移民,特别是拉丁裔移民,并以另类方式惩罚犯人。

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据《凤凰城新时报》(Phoenix New Times)报道,阿尔帕约以监狱拥挤为名在沙漠里建了一座“帐篷监狱”,并把它称“集中营”。那里环境十分艰苦,每日只供两顿饭。犯人还被逼穿上老式黑白条纹囚衣,甚至穿着粉色内裤游街,遭到各种不人道对待。

首次特赦给了“铁血警长”,特朗普却被批挑战法治

2011年,联邦地区法院要求阿尔帕约停止对移民采取涉嫌种族偏见的做法和非法管制,判定他不得仅仅因为怀疑对方是非法移民就进行拘留。但他无视法庭命令。2017年7月31日,联邦法院最终判其藐视法庭,将面临最少6个月的监禁。

首次特赦给了“铁血警长”,特朗普却被批挑战法治

特赦发出后,特朗普反对者、民权组织甚至包括麦凯恩等共和党人士都站出来反对。赫芬顿邮报网站评论称,特朗普在夏洛茨维尔白人至上主义者游行后不到两星期特赦阿尔帕约,相当于支持后者的种族歧视做法,意在拉拢其政治盟友。

总统特赦救好友,到底合法不合法?

在别人看来,阿尔帕约是不折不扣的“种族主义者”。但在特朗普眼中,他却是“法律秩序”的象征。阿尔帕约对拉丁裔的态度,和特朗普竞选时的公开表态几乎没有差别。在特朗普质疑奥巴马出生地时,阿尔帕约甚至亲自派人前往夏威夷寻找证据。按照白宫原话,“阿尔帕约就是特赦名单上最有价值的人。”

首次特赦给了“铁血警长”,特朗普却被批挑战法治

据《纽约时报》报道,为了让85岁的阿尔帕约免于监狱生活,特朗普很早就咨询过司法部长塞申斯(Jeff Sessions),能否撤销对阿尔帕约的检控,得到的答案是“这样做不妥”。于是,特朗普决定先观望案情发展,如果阿尔帕约被判有罪,就下令特赦。

首次特赦给了“铁血警长”,特朗普却被批挑战法治

▲特朗普推特上的特赦原文。

如此蓄谋已久的“特赦”合法么?从法律上来说,完全没问题。总统特赦权,是美国宪法赋予总统的特殊权力。理论上,总统有权赦免任何被起诉的嫌疑犯和已被判刑定罪的罪犯(总统被弹劾的罪名除外)。特赦由总统单方面定夺,不但不能更改,就连国会和法庭也无权审查。

首次特赦给了“铁血警长”,特朗普却被批挑战法治

▲奥巴马在两个任期内共特赦148人。

密苏里哥伦比亚大学法学教授Frank Bowman在《Slate》杂志上撰文称,总统的确有权赦免罪犯,但在阿尔帕约这个案子上,他滥用了宪法赋予他的权力,构成了弹劾标准。特朗普利用特权,帮助好友越过了法律的约束。虽然在飓风肆虐下,特朗普特赦不会成为大新闻。但这无疑向那些极右翼者、那些视阿尔帕约为“全美最强硬警长”的反移民主义者发出了积极讯息。

关于特赦,特朗普还有私心

特朗普特赦阿尔帕约一案,也许还只是他的“小试牛刀”。据《华盛顿邮报》报道,特朗普和他的法律团队曾探讨过总统特赦权的使用范围,也曾问及能否对幕僚、家人甚至自己行驶总统特赦权。司法部前发言人米勒(Matthew Miller)称,特朗普寻求特赦自己的可能性让他看起来“非常有罪”。

首次特赦给了“铁血警长”,特朗普却被批挑战法治

▲特朗普在7月22日发推特:“虽然大家都认为总统有充分的赦免权,但到目前为止指控我们的唯一罪行是泄密,有必要动用这个权力吗?假新闻。”

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▲如今,“通俄门”事件调查仍在进行。除了特朗普本人,他的女婿、儿子和前竞选主席都被牵扯其中。

法律专家Ruckman Jr表示,一般总统们都会等到任期的最后特赦与自己存在利益关系的人,而特朗普却在上台7个月就送出了错误的信息。“数百名递交特赦申请的人已经等了好多年,有的甚至10到15年,如今他们又该作何感想?”

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▲1974年,刚上台的福特总统特赦了因“水门事件”被判刑的前总统尼克松。福特为此付出了连任失败的代价。

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