恍然大悟!原来成立上合组织背后是为了这目的服务
2017-08-28 04:28:38  来源:网友 组织 印巴 成员国 哈萨克斯坦 巴基斯坦

上海合作组织成员国元首理事会第十七次会议于6月8日至9日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行,印度和巴基斯坦两国将在本次峰会上完成加入程序,成为上合组织正式成员国。

这么重要的新闻竟然没有多少关注,只有参考消息等少数几个媒体有报道。是不是大家印象中,印巴一直都是上合成员,所以熟视无睹就习惯性忽略了呢?

其实印巴一直是上合组织的预备成员。2014年印巴开始谋求转正,2015年上合组织正式开始审核流程,到现在才完成加入程序。

恍然大悟!原来成立上合组织背后是为了这目的服务

当西方世界陷入英国“脱欧”、美国要退出《巴黎协定》,以及德国总理默克尔提出:“要依靠自己”的孤独言论等一系列不确定、不稳定的前景下,以中俄为核心的上合组织正在稳步地发展壮大,不断扩展自己的“朋友圈”。

特别是印、巴的加入,使上合组织变成了世界上规模最大、人口最多、面积最大的地区组织,面积占欧亚大陆的五分之三,人口占世界的近一半,GDP占全球的五分之一,几乎囊括了除欧洲之外的所有欧亚大陆国家。而且这是上合组织成立近20年来首次进行扩员,一下子让上合组织重点从关注中亚的区域组织变成了联通中、南亚影响欧亚大陆的地区组织。

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从上面的图示我们也能看出上合组织的规模以及覆盖和影响范围之大。应该说此次扩员是历史性的,印度和巴基斯坦的“转正”一方面正式开启了上合组织扩员的大门,推动组织未来能够加速发展,另一方面在绝对实力上助力组织迈上了新台阶。

西方媒体看到此情此景,除了酸一下印巴加入会增加组织内部的协调成本外,也只剩羡慕嫉妒恨了。当然印巴加入的过程还是非常曲折和坎坷的,印巴两国分别于2007年和2006年就申请加入,结果历经十年才真正“转正”成功。整个过程体现了上合组织理念的转变,以及中俄之间的平衡。巴基斯坦想加入上合组织最重要想法的就是希望解决国内越演越烈的恐怖主义问题,毕竟上合组织的初衷就是反恐,再者还能进一步靠近中国,更紧密的和中国兄弟站在一起。印度的想法相对复杂一些,一方面通过加入组织提高国际地位和话语权,实现印度的大国梦想;另一方面看中了中亚地区丰富的资源储备和经济市场,因为印度和中国一样都是人口大国和资源贫瘠国。

印巴能够同时“转正”,一方面是上合组织在中俄的领导下,发展理念逐渐由稳健保守变为积极进取,发展方向逐渐由安全合作转向安全和经济双轨并行;另一方面在上合组织“一国一票”的平等决策机制下,只有靠近俄罗斯的印度和靠近中国的巴基斯坦同时加入才能保持组织内部两个大国的实力均衡。

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莫迪:还是跟大大坐一条板凳比较踏实!

未来上合组织将在三个方面发挥更大作用:

第一,在国际上的影响力将越来越大,逐步成长为世界上的两强新势力,推动世界构筑新秩序。

目前,上合组织包括中国、俄罗斯、印度、巴基斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等八个成员国,白俄罗斯、伊朗、阿富汗、蒙古国等四个观察员国,阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其是六个对话国家。除了成员国涵盖中亚、南亚外,观察员国和对话国家更是包括了以伊朗、阿富汗为代表的中东国家,以白俄罗斯为代表的欧盟边缘国家,以柬埔寨为代表的东南亚国家,以及以土耳其为代表的北约国家,这些国家所代表的地区几乎涵盖了欧亚大陆甚至世界上主要的热点地区,而且这些国家都是发展中国家和新兴市场国家,相信随着上合组织扩员的进一步加快,很快会形成一个以中俄为核心、以欧亚大陆为依托、以发展中国家为基础的国际新势力,与传统的西方势力进行抗衡。

更重要的是,这个新势力的理念和文化与传统的西方治理思路完全不同,西方治理思路仍然存有冷战的残留思维,仍然维持着美国一家独大、大权独揽,帮派式、团伙式的内部文化和理念,大哥只要振臂一呼,小弟就要摇旗呐喊,所以美国可以不顾及联合国直接出兵海湾,可以要挟小弟多交“保护费”;而上合组织为代表的新势力则完全不同,“互信、互利、平等、协商”是上海精神的核心,共商共量、平等协作,大集体、大家庭式的管理和文化,家庭一人有难、兄弟八方支援,所以才有了共同维护中亚地区安全稳定、一起助推阿富汗局势和平解决,以及携手推动“一带一路”国际倡议行稳致远。因此,随着上合组织的不断壮大,特别是发展中国家的不断成长,两种发展理念和模式的矛盾必然会要求国际规则和秩序进行改变甚至改革。

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新“八国”集团大家庭

第二,随着安全和经济双规运行,必将对世界的政治、经济、安全领域进行产生重大影响。

随着中国实力的不断加强,上合组织也逐渐从关注安全的单一发展模式转变为安全和经济双规运行的平衡发展模式。

在政治方面,世界高度关注上合组织在阿富汗、叙利亚、中东等方面的发声和表态,因为这将直接影响美国在中东的布局,以及与俄罗斯在叙利亚的争端,这是经济利益问题;影响欧洲整体政治形势和外交环境,这是政治安全问题;决定着“反恐”这杆大旗究竟掌握在谁的手中,这是道义理念问题。

在经济方面,上合组织自成立以来,就是世界上增长最快的区域之一,2003—2012年,各成员国GDP和对外贸易额增长了36倍,超过同期全球经济平均增长水平的1.9倍和全球对外贸易额增长水平的2.4倍,而且中亚地区资源丰富,有成为下一个中东的潜力。尤其是,“一带一路”国际倡议更是未来世界经济发展的重要动力,世界各国都在竞相参与、积极合作。同时,作为下一任轮值主席国的中国将带领上合组织在经济方面发挥更大的作用。

在安全方面,无论是俄罗斯对叙利亚的直接出兵,还是中俄对中东的军售,或是上合组织的反恐演习都会对地区安全局势产生重大影响,有些甚至是决定性的。相较于直接的军事出手,相关国家的加入更会对地区安全局势产生重大影响,比如伊朗自2008年就申请加入上合组织,后因联合国制裁而未能实现,但现在已经不存在这方面的障碍,如果俄罗斯的力推和中国默许使伊朗加入到上合组织当中,那么美国再想对伊朗动武的成本就会高很多了,中东地区的安全形势就会产生重大转折。再如因被欧盟“欺骗”并“抛弃”而异常愤怒的土耳其,也于去年年底表达了加入上合组织的意愿,俄罗斯和中国都对此表达了肯定和支持,如果作为北约成员国的土耳其能够加入上合组织,那么对西方世界将会是一个沉重打击,对欧亚大陆安全局势将产生巨大影响。所以双规运行的上合组织未来将对欧亚大陆甚至整个世界产生全方位的影响。

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上合武装,就问你服不服?!

第三,上合组织和“一带一路”相辅相成,上合组织是“一带一路”的重要平台,“一带一路”是上合组织的重要支撑。

上合组织的各成员国、观察国和对话国绝大部分是“一带一路”沿线国家。每年的上合组织共同宣言都会把支持“一带一路”倡议作为重要的内容,所以之前没有参加“一带一路”高峰论坛的印度,加入了上合组织就等于同意并支持“一带一路”倡议。并且随着印巴的“转正”,上合组织覆盖了“一带一路”六条重要经济走廊中的四条;不仅是陆上丝绸之路建设的重要平台,而且将连接海上丝绸之路,联通欧亚两大市场。同时,上合组织的各成员国政治互信度较高,能够为“一带一路”沿线国家的战略对接提供重要支撑。

另一方面,“一带一路”建设能够为上合组织成员国、观察国和对话国带来重大的经济支持,比如中国对独联体国家投资的80%都集中在哈萨克斯坦,哈国25%的石油是中国企业开采的,且哈国非常希望成为中国对外贸易的过境通道。再如中国此次直接拿出1000万元人民币对秘书处进行追加捐款,支持筹建上合组织银行对成员国家进行投资建设。又如中国对外投资建设的56个产业园中,很多都在上合组织成员国、观察国和对话国内,包括被习总在高峰论坛上点名表扬的中白工业园和中柬工业园。这些都是“一带一路”倡议对上合组织相关国家的直接经济支持。

因此,以中俄为核心的上合组织在印巴“转正”后,进入了快速发展的轨道。相信随着上合组织的不断发展壮大,西方主导的单极世界格局将被打破,更能代表广大发展中国家利益的新势力将不断壮大,更加公正、公平的国际新秩序将被建立。

作者:永言随笔

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